房地产税按下暂停键,楼市出现重大转折
在推进全面依法治国的形势下,新时代法治中国建设进入了一个新发展阶段,不少重大改革最终会通过立法或修法来推进。
最近,《十四届全国人大常委会立法规划》发布,其中与老百姓钱袋子直接相关的财税领域立法计划,属实出乎许多人的意料。
《规划》明确表示,将在本届人大常委会任期内提请审议增值税法、消费税法、关税法等法规,而备受关注的房地产税并未在此次立法规划中提及。
全国人大常委会立法规划,是能管此后五年立法工作的“总蓝图”。这意味着,起码在本届人大常委会任期的五年内,房地产税不会普遍开征。
房地产税是一个新税种,由于是将对个人住房征税,因此这个话题一直是大家关注的热点。
当然,立法规划不提房地产税,不意味着房地产税放弃立法,只能说暂缓。
房地产税一直被视为房地产调控政策工具箱中的重要工具,而我国房地产市场目前还处在调整阶段,房地产税立法暂缓,正是配合“认房不认贷”、降首付等政策组合拳的一项行动,是对楼市的政策利好方向。
当前的宏观环境和行业环境都并不适合推进房地产税,房地产税立法暂缓是基于现实做出的理性决策,有助于稳定预期,提振居民信心。
回顾房地产税立法进程,官方一直在推动房地产税落地。
近年来房地产税发展历程:
事实上,房地产税作为财政体系改革的方向之一,促进房地产市场平稳健康发展只是愿景之一,更重要的是作为土地财政转型方向为地方政府筹集财源。
今年年初,财政部原部长楼继伟指出,房地产税是最适合作为地方税的税种,在经济转为正常增长后应尽快开展试点。
看看这张图,就知道地方财政的压力有多大:去年卖地收入较前一年减少 20197亿元,今年上半年的收入更是腰斩。
国有土地使用权出让收入
有机构估算,当下如果开征房地产税,假如按照0.8%的税率征收,能够征得的税收范围在1.48万亿至2.95万亿。
全国房产税一年可征税额测算
如果开征房地产税,就能很好的补充地方政府收入,摆脱土地财政,有效解决地方财源建设问题。
从推动房地产市场健康发展、地方税体系建设、国家治理现代化等来看,短期内将仍以法治化的试点改革为主,长远来说房地产税仍会推出,房地产税立法大方向未变。