3月23日至3月24日，中国发展高层论坛2025年年会在北京召开，释放了多领域政策信号：一是综合施策扩大消费，增强消费能力，在发展经济基础上增加居民收入、优化分配结构；扩大服务消费，发展首发、健康等经济，壮大文化旅游业；优化消费环境，震慑侵权行为；减少后顾之忧，提高养老金标准、发展二是加快发展新质生产力，坚持科技引领，发展新兴和未来产业，改造传统产业；工信部增加高质量科技供给，强化企业创新主体地位，促进成果转化应用，打造协同创新生态。三是有效防范化解重点领域风险，推动房地产市场止跌回稳，构建新模式；做好地方政府隐性债务置换，推动平台转型；重视解决拖欠企业账款，统筹财政货币政策工具。

建议各地结合年会释放的信息从以下方面着手谋划工作。鉴于扩大消费的政策导向，可考虑围绕服务消费领域，如打造集首发经济展示、健康消费体验、冰雪运动休闲于一体的综合性商业项目，配套完善的服务设施，吸引不同消费群体。在新质生产力发展方面，可聚焦新兴产业，如依托数字技术、人工智能，开展传统产业智能化改造项目，与高校、科研机构合作，促进科技成果转化应用，强化企业创新主体地位。针对防范化解重点领域风险，可谋划助力房地产市场新模式构建的项目，如开发智能绿色住宅项目，顺应市场趋势。

政策链接：

https://www.gov.cn/zhengce/202503/content_7015369.htm

3月24日，国家能源局综合司印发《关于进一步组织实施好“千家万户沐光行动”的通知》，通知要求细化农村分布式光伏发电项目备案等程序，做好与能源、电力规划衔接，依电网承载力引导科学布局、有序开发。通知同时提出要求提供“一站式”服务，加强农村电网投资建设和提升改造，提升接纳能力。其次通知提出各地能源主管部门要将“千家万户沐光行动”与建设宜居宜业和美乡村和农村人居环境整治有机结合，加强农村分布式光伏开发利用建设与乡村建设相关工作衔接，使分布式光伏成为提升村容村貌的新元素、新风景。

在谋划“千家万户沐光行动”项目时，可从以下方面着手。首先，积极借鉴整县屋顶分布式光伏开发试点的成功经验，鼓励各类投资主体参与，创新投资建设模式，如采用“企业+农户”合作共建，企业提供技术与资金，农户出屋顶资源，共享发电收益。其次，依据各地实际，细化项目备案、建设、接网程序，紧密结合能源、电力发展规划，按电网承载力，合理规划光伏布局，确保就近接入与消纳。同时，强化配套电网改造升级，提高电网接纳能力。再者，充分利用电网及新能源企业专业力量，以市场化方式在村镇设立能源服务站，负责日常运行维护，保障项目高效稳定运行，切实助力农村能源革命与乡村振兴。

政策链接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202503/content_7015273.htm

3月25日，商务部召开扩消费专题新闻发布会，会议提出将围绕四大方向提振消费：一是升级商品消费，通过扩大以旧换新补贴范围、优化服务措施，推动通讯器材等品类零售额显著增长，同时推进内外贸一体化，培育国货“潮品”和汽车后市场消费；二是扩大服务消费，针对“一老一小”等领域供给短板，实施服务消费提质惠民行动，组织“服务消费季”等活动，通过改革创新增强服务供给能力；三是培育新型消费，重点发展首发经济、数字消费、人工智能+消费、IP+消费及绿色健康消费，打造人形机器人、哪吒IP等消费新热点；四是创新消费场景，开展“购在中国”系列活动促进商旅文体融合，同时优化离境退税政策扩大入境消费。政策通过需求端刺激、供给侧改革、创新动能培育和场景生态构建，形成多维度消费提振体系.

为响应扩消费政策，可从多维度谋划项目。在商品消费领域，设立“消费品以旧换新一站式服务中心”，整合多方资源，简化流程，加速补贴落实。针对汽车流通消费改革试点，打造“汽车消费创新产业园”，涵盖新车展销、二手车交易、汽车文化体验等功能，完善报废汽车回收利用体系。服务消费方面，建设“一站式服务消费综合体”，集餐饮、家政、养老等多种服务于一体，引入优质商家，开展“服务消费节”系列活动。在新型消费领域，搭建“数字消费创新体验中心”，展示数字产品与服务，举办数字消费主题活动，利用AI等技术打造沉浸式消费场景。同时，开展“外贸优品展销会”，畅通内外贸渠道，助力外贸优品开拓国内市场。

政策链接：

https://www.gov.cn/lianbo/fabu/202503/content_7015967.htm

3月27日，商务部等11部门办公厅（室）印发《关于推广全国第二批城市一刻钟便民生活圈试点经验及开展第二批全域推进先行区试点申报工作的通知》，主要举措如下：一是统筹新建社区商业设施，优先建设邻里中心或社区商业综合体，统一规划运营管理；二是改造提升老旧小区商业网点，通过可移动设施、自动售卖机等补充基础业态；三是盘活闲置资源，将核酸检测亭、地下空间等改造为便民驿站、菜市场等服务设施；四是推广智慧服务平台，整合线上线下资源实现数字化服务；五是推动城乡融合，将便民生活圈向县城延伸覆盖；六是创新共享设施建设，发展共享厨房、自习室等公共服务空间；七是支持社区基金培育社会企业，反哺公共服务设施建设。

建议各地结合本条政策优先在新建社区规划邻里中心或商业综合体，同步配套智慧服务平台实现线上线下融合。针对老旧小区重点补建基础业态，通过改造闲置厂房、地下空间等载体嵌入菜市场、便利店等设施，同步设置共享厨房、自习室等公共空间。创新盘活核酸检测亭、自行车棚等存量资源，改造为便民驿站或社区服务站。推动城乡融合发展，将试点经验向县域延伸，重点在县城主城区打造标准化生活圈。强化政策集成，探索社区基金模式反哺公共服务，推广“老幼共托”等创新业态。通过系统化建设实现社区商业设施全覆盖，切实提升居民生活品质。

政策链接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202503/content_7015947.htm

3月28日，工业和信息化部、教育部、市场监管总局印发《轻工业数字化转型实施方案》，主要举措如下：一是开展新一代信息技术赋能行动，释放数据要素价值，研发应用先进技术，部署工业互联网平台，深化人工智能应用；二是推动新模式新业态创新应用，发展大规模个性化定制，提升柔性化生产能力，拓展服务化延伸模式；三是实施产业高质量发展行动，推动高端化跃升、智能化升级和绿色化转型；四是夯实基础支撑，强化标准引领、质量支撑，选树典型标杆，培育创新载体，壮大服务队伍。

在推动轻工业企业数字化转型项目谋划中，应聚焦多领域协同推进。针对研发设计环节，加快设计工具应用，建立数据库和知识库，搭建协同平台，推广3D打印技术。生产制造中，借助ERP、MES、APS等系统打破信息孤岛，依行业特性搭建柔性产线，离散型行业建设

政策链接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202503/content_7015987.htm

3月28日，工业和信息化部等十部门关于印发《铝产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》，主要举措包括：一是资源保障工程，推进国内铝土矿增储上产，建设1-2个煤铝共采示范矿山，开发低品位/高硫铝土矿利用技术，实施赤泥综合利用基地和高铝粉煤灰提铝产业化项目；二是产业升级工程，新建氧化铝项目需匹配铝土矿资源及赤泥处理能力，置换电解铝项目要求13000千瓦时/吨以下电耗并采用500kA以上电解槽，建设山东/新疆等短流程铝加工基地和广东/河南终端产品产业集群；三是绿色制造工程，实施电解槽余热回收及清洁能源替代，创建环保绩效A极标杆企业，建设绿色矿山/工厂/园区，推广铝液直供模式；四是创新应用工程，开发航空航天/新能源汽车高端铝材，建设数字化车间及智能检测平台，推进铝代钢/代木/代铜示范应用；五是国际合作工程，布局海外铝土矿开发及再生铝进口基地，建设跨境产业链协同项目。

建议各地结合自身铝产业发展情况重点推进以下项目谋划：一是加快构建“煤铝共采+低品位矿利用”示范体系，实施铝土矿增储工程，配套建设赤泥综合利用基地和高铝粉煤灰提铝产业化项目，强化资源保障能力；二是推进电解铝产能置换升级，布局500kA以上高效电解槽项目，同步建设短流程铝加工基地，推动铝液直供模式，提升铝材转化率；三是打造绿色制造标杆，建设环保绩效A类电解铝企业，推广余热回收及清洁能源替代技术，配套建设绿色矿山和循环经济园区；四是聚焦高端铝材研发，布局航空航天、新能源汽车用铝合金材料生产线，同步建设数字化车间和智能检测平台，推动铝代钢、铝代木示范应用。

政策链接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202503/content_7016126.htm