中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》
三部门印发《中国食物与营养发展纲要(2025—2030年)》
工业和信息化部办公厅印发《工业企业和园区数字化能碳管理中心建设指南》
国务院办公厅印发《关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》
三部门印发《儿童友好城市建设经验举措》
3月16日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》,《方案》按照以增收减负提升消费能力、以高质量供给创造有效需求、以优化消费环境增强消费意愿的政策思路,提出八部分30条政策举措,部署了城乡居民增收促进行动、消费能力保障支持行动、服务消费提质惠民行动、大宗消费更新升级行动、消费品质提升行动,以及消费环境改善提升行动、限制措施清理优化行动等,进一步强调完善投资、财政、信贷等各项支持政策。以下列举其中几种提振举措:一是大力发展银发经济,如推动老年用品产业发展,增加适老化产品供给。二是促进绿色消费,鼓励家电以旧换新、支持新能源汽车消费等,促使家电、汽车等产品的更新换代。三是拓展新型消费,发展智慧商店、智慧街区等,这涉及到相关硬件设施的建设与改造。四是丰富文旅消费,推进旅游景区提质升级,对景区内的基础设施、游乐设施等进行新建或改善,推动消费与相关产业发展。
本政策是今年政府工作报告将“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”摆在政府工作任务之首后作出的具体部署。结合本政策可从多领域谋划项目。一、在服务消费方面,推进适老化改造,如在社区开展多层建筑加装电梯项目,发展老年助餐服务;结合城市一刻钟便民生活圈建设,补齐社区购物、家政等服务网点。二、大宗消费领域,利用超长期特别国债资金,开展汽车、家电等以旧换新项目;推动城中村和危旧房改造,满足住房消费需求。三、消费品质提升上,支持开发原创IP品牌,举办“购在中国”系列活动,打造国货“潮品”;开展“人工智能+”行动,加速新技术新产品应用推广。此外,还可通过优化营商环境,简化促销活动审批流程,吸引企业投资,带动消费增长。
政策链接:
https://www.gov.cn/zhengce/202503/content_7013808.htm
3月18日,农业农村部 国家卫生健康委 工业和信息化部印发《中国食物与营养发展纲要(2025—2030年)》,主要举措如下:一是优化蛋白质供给体系,推进奶牛养殖基地建设、液态乳制品加工升级及冷链物流网络覆盖,扩大禽肉冰鲜上市规模,发展远洋渔业及水产品加工;二是提升膳食纤维产品开发,建设全谷物加工生产线、薯类专用粉生产基地,推广鲜食玉米、杂粮主食产业化;三是强化营养型食品加工能力,开发双蛋白工程产品、特殊膳食用食品及智能化家用烹饪设备,建设中央厨房及食药物质产业化基地;四是完善冷链物流基础设施,建设规模化仓储加工中心及沿海渔港设施,推广农产品营养检测设备;五是推进营养健康公共服务设施建设,建立营养与健康学校食堂、社区营养指导站及养老机构配餐中心,配备智能化配餐设备;六是实施农业标准化生产工程,建设绿色优质农产品基地,推广品种定向改良技术及生产规程,强化产地净化和质量追溯体系。这些举措通过产业园区、生产线、冷链设施、检测设备、服务站点等实物载体,形成覆盖生产、加工、流通、消费全链条的硬件支撑体系。
建议各地根据实际情况从如下方面谋划项目:一是推进冷链物流体系建设,发展肉蛋奶冷链配送和冰鲜上市,同时加强远洋渔业开发,扩大水产品加工能力,建设豆类、薯类等特色农产品生产基地,以提升优质蛋白质和膳食纤维食物的供给能力。二是构建营养型农业产业体系,建设智慧化仓储加工基地,发展中央厨房和健康餐饮门店,推广智能烹饪器具,建立食药物质生产基地,研发特殊膳食用食品,以促进营养化加工和健康消费。三是完善营养监测与服务设施,建设营养健康学校和养老机构,配备专业人才和设备,建立农产品营养品质检测实验室,升级食品质量安全监管平台,以强化公共服务保障。四是加强传统工艺与现代技术融合,推进全谷物主食加工生产线建设,开发发酵型食品生产技术,构建“双蛋白”工程示范体系,建设食养服务体验中心,以传承健康饮食文化。
政策链接:
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202503/content_7014183.htm
3月18日,工业和信息化部办公厅印发《工业企业和园区数字化能碳管理中心建设指南》,主要举措包括:一是构建系统架构,部署服务器、存储、网络等基础设施,搭建覆盖数据采集、处理、分析的全链条技术平台;二是建立智能数据采集体系,部署智能电表、燃气表、热力仪表等物联网终端设备;三是开发模型组件库,重点建设能效对标、企业/园区碳排放核算、产品碳足迹等算法模型;四是集成业务功能模块,构建覆盖能耗查询、能流分析、碳排放核算、碳资产管理等核心功能的智能管理系统;五是搭建可视化展示平台,通过大屏、PC 端、移动端实现数据动态呈现与交互应用。这些举措通过硬件部署、软件研发、系统集成等实体工程建设,形成可落地实施的数字化能碳管理基础设施。
在谋划工业企业和园区数字化能碳管理中心建设项目时,应聚焦节能降碳核心目标。首先,全面梳理企业和园区能源使用及碳排放现状,明确重点监测环节与关键数据。在建设过程中,依据相关标准构建系统架构,采用多种数据采集方式,满足不同核算与分析需求。此外,注重人才队伍建设,组建涵盖多专业人员的技术团队,加强业务培训,提升管理能力。建立健全运行维护制度,保障系统持续更新,加强与既有系统对接,实现数据共享。最后,强化网络和数据安全防护,设定安全等级保护级别,做好数据分级防护,确保项目安全稳定运行,切实推动工业企业和园区绿色低碳转型。
政策链接:
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202503/content_7014249.htm
3月20日,国务院办公厅印发《关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》。主要举措如下,一是建设中药资源数据库,完善中药材生产相关统计。二是建设高质量良种繁育基地,推广优质种子种苗。三是建设产地加工基地和产地仓,在大宗中药材产地建设储备库。四是建设数字化车间、智能工厂、绿色工厂,健全全产业链追溯体系。五是构建中医药临床试验网络和资源库,完善临床资源信息化平台。六是建设老药工传承工作室,为中药产业发展提供人才支撑。
各地可聚焦中药全产业链布局项目:在中药材种植环节,依托高质量良种繁育基地项目,扩大优质种子种苗培育规模,同时开展生态种植养殖项目,结合林场发展林草中药材,推广绿色防控技术;流通环节,建设产地加工基地和产地仓,提升仓储、加工能力,完善储备库建设,稳定市场供应;产业升级方面,打造数字化车间、智能工厂项目,推动中药企业技术改造,提升生产效率和质量。另外,结合科技创新能力提升项目,加强与科研机构合作,推动中药新药研发,挖掘医疗机构中药制剂、名医验方转化项目。还可开展人才项目,建设老药工传承工作室,培养复合型人才,为产业发展提供人力支持。
政策链接:
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202503/content_7014717.htm
3月21日,国家发展改革委办公厅、国务院妇儿工委办公室、住房城乡建设部办公厅印发《儿童友好城市建设经验举措》,主要举措如下:一是推进公共空间适儿化改造,如江苏昆山“插花式”改造小微公共空间、山东日照建设大型儿童运动乐园和绿道、广东珠海利用零星用地建口袋公园等。二是拓展儿童自然生态空间,像上海打造“一江一河”儿童友好滨水空间、四川成都结合公园城市建设营造亲近自然空间、内蒙古鄂尔多斯构建儿童公园体系。三是推进儿童友好空间规范化标准化建设,河北保定、辽宁沈阳、浙江温州、江西赣州等地分别明确不同类型儿童友好空间的建设要求和标准。四是完善儿童公共服务设施,如安徽合肥要求新建幼儿园配置“三件套”、黑龙江哈尔滨建设“迎宾公园”儿童活动区等。
在推进儿童友好城市建设项目谋划时,可参考已有实物工程量经验。优先对城市小微公共空间、公园、滨水区域等进行适儿化改造,依据不同年龄段儿童需求设置游乐设施、安全保障设施,打造兼具趣味性与安全性的活动空间。建设儿童友好口袋公园,利用零星用地满足儿童游憩需求,融入自然科普元素。在公共服务设施方面,新建幼儿园严格落实“三件套”配置,优化学校周边交通设施,保障儿童出行安全。同时,注重挖掘本地特色文化,将文化元素融入儿童友好空间建设,开发特色研学路线,丰富儿童文化体验。借助数字技术搭建服务平台,整合资源,实现儿童服务“掌上通办”,提升服务效率,全方位促进儿童友好城市建设。
政策链接:
https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202503/t20250321_1396752.html