为推动经济持续回升向好,六家部委推出多项政策举措
中国证监会印发《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》
国家文物局办公室印发《关于加强抗战文物保护利用工作的通知》
国务院办公厅印发《关于推动成品油流通高质量发展的意见》
国管局印发《关于2025年公共机构节约能源资源工作安排的通知》
国家发展改革委印发《抽水蓄能电站开发建设管理暂行办法》
2月7日,人民日报对6家部委进行了采访,为推动经济持续回升向好,六家部委推出多项政策举措:国家发展改革委重点提出更快更充分释放政策效能,实施积极宏观政策,扩大需求、推进改革、开放、产业升级,保障民生并防范风险;工业和信息化部重点提出强化企业科技创新主体地位,从资金、平台、人才等多方面助力;交通运输部基于推动物流成本持续下降的核心举措,推进降本提质增效专项行动,优化运输结构,促进多式联运和产业融合;商务部推进消费专项行动,以旧换新加力扩围,扩大服务消费;市场监管总局综合整治“内卷式”竞争,实施信用提升行动,构建信用监管体系;金融监管总局建立融资协调机制,摸排小微企业需求,促进低成本信贷直达,落实无还本续贷政策。
各地应紧随各部委的政策方向,持续推动科技创新发展,强化科技创新对传统行业的赋能,如强化公共服务设施数字化建设、科技化建设;结合商务部以旧换新政策,在各地开展家电、汽车等以旧换新促销活动,搭建一站式换新服务平台,举办本地特色“服务消费季”活动,挖掘本地传统服务消费潜力;依据交通运输部降本增效计划,不断优化供应链上下游、物流各环节、各运输方式的资源整合,在重点区域投资建设多式联运枢纽项目,推动铁路港前站、专用线延伸至港口堆场,完善配套设施,促进不同运输方式高效衔接,降低物流成本。
https://www.gov.cn/zhengce/202502/content_7002572.htm
2月7日,中国证监会印发《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》,“五篇大文章”指科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融,本意见主要措施如下:一是服务科技型企业全生命周期,支持其发行上市、优化相关制度、引导基金投资、加大债券市场支持;二是完善资本市场绿色金融体系,统一标准、丰富产品;三是提升普惠金融效能,完善服务中小微企业和涉农主体制度,满足居民投资需求;四是满足养老金融需求,助力养老金增值,提供优质养老产品;五是推进资本市场数字化,提升行业数字化水平,加强基础设施建设;六是强化行业机构服务能力,完善定位治理,加强合规风控;七是凝聚合力,健全工作机制,统筹风险监管,做好宣传引导。
该政策强化了金融体系对新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业、乡村振兴、现代农业、畜牧水产养殖等“三农”产业以及养老设施等其他产业投资、运营的支持力度,符合新质生产力的发展理念,建议各地针对本条政策,结合地区实际情况,助力本地新兴产业发展、传统产业升级、公共设施提升。比如可以设立“科技企业上市培育专项”,筛选有潜力的科技型企业,提供辅导服务。打造“科技创新并购基金”,助力科技企业整合资源、提升竞争力。也可以研发“养老目标基金创新产品”,满足养老投资需求。推动“养老设施REITs试点”,盘活养老资产等。
政策链接:
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202502/content_7002712.htm
1月26日,国家文物局办公室印发《关于加强抗战文物保护利用工作的通知》,主要举措如下:一是摸清家底,依托相关文物普查成果,开展抗战文物专项调查与数据复核。二是系统保护,排查抗战遗址险情隐患,修缮保护遗址及纪念设施,利用规划推进整体保护。同时要求涉建项目坚持最小干预原则,保护地形地貌与生态环境。三是提升展陈水平,围绕特定主题,结合本地史实策划精品展览,通过遗址和场馆展陈呈现抗战历史与精神。四是组织主题活动,利用抗战遗址、场馆开展各类纪念和主题活动,吸引群众尤其是青少年参与。
结合本条政策,建议各地排查抗战遗址,建立隐患清单,依清单安排修缮。同时制定保护利用片区规划,引导周边建设,确保历史风貌完整,谋划抗战遗址保护修缮工程。在陈展方面,可结合本地抗战史实,如地方战役,举办主题展览,同时运用数字化技术,多方位展示文物,策划抗战文物展览活动。
政策链接:
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202501/content_7001258.htm
2月5日,国务院办公厅印发《关于推动成品油流通高质量发展的意见》,主要举措如下:一是完善制度,对批发仓储、零售、二是健全跨部门监管机制,建立地方联合监管机制,落实执法改革要求,加强数据共享应用,提升数字化监管水平。三是加强重点领域监管,强化安全生产、环保达标、质量计量监管,规范互联网销售,打击违法违规行为。四是促进现代化发展,优化零售网点布局,提升服务水平,支持农村加油点升级,推动连锁经营,加快绿色低碳转型。五是强化保障措施,加强组织领导,完善激励约束机制,营造良好发展环境。
建议各地利用大数据、物联网技术,打造成品油流通数字化监管平台。整合上下游数据,对批发、仓储、运输、零售全链条实时监控,谋划成品油流通监管强化项目。也可在农村及偏远地区合理布局新网点,对现有网点进行升级改造,完善配套设施,拓展洗车、维修保养等便民服务。
政策链接:
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202502/content_7002337.htm
2月6日,国管局印发《关于2025年公共机构节约能源资源工作安排的通知》,主要举措如下:一是贯彻中央决策部署,推动节能管理创新,健全绿色低碳发展机制。二是完成“十四五”规划目标并评估总结,启动“十五五”规划编制。三是落实全面节约战略,推进节能增效、节水护水等,促进资源循环利用。四是实施绿色低碳引领行动,探索碳排放相关工作,推广新能源应用。五是推进节能降碳改造,淘汰落后设备,强化项目监管。六是提升数据治理质效,做好能源资源消费统计及工作评价。七是扩大市场化机制运用,规范能源费用托管等项目。八是加强制度建设与理论研究,修订相关法规标准。九是开展宣传培训活动,弘扬绿色低碳理念,评选示范单位及“中国节水奖”。
围绕公共机构重点用能设备,如数据中心、空调系统等,依据“两新”政策开展更新改造,淘汰落后设备,提升能源利用效率,谋划公共机构节能增效项目。开展废旧3C电子产品回收进机关系列活动,制定公共机构废旧物资循环利用方案,同时加强生活垃圾分类指导,促进资源循环利用。同时鼓励公共机构利用新能源,推进电能替代和清洁低碳供暖,提高新能源公务用车配置比例,参与碳排放相关工作,助力绿色低碳转型。
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202502/content_7002460.htm
2月7日,国家发展改革委印发《抽水蓄能电站开发建设管理暂行办法》,主要举措如下:一是开展资源调查,省级能源主管部门组织普查并建立资源库,保护库内站点。二是进行规划管理,国家能源局确定需求规模和发展规划,省级能源主管部门提出布局方案。三是规范组织实施,省级部门明确项目和建设时序,择优确定投资主体,调整项目并组织实施服务特定电源项目。四是严格核准管理,项目先评估后核准,核准后变更需申请。五是强化建设管理,项目单位负责质量、安全和生态环保,做好衔接和验收登记。六是落实运行管理,相关部门规范管理,建立监测机制。七是加强监督管理,各级部门对项目前期、手续办理、安全生产和调度运行进行监督。
基于本政策各地可结合自身需求开展以下工作:首先,密切关注省级能源主管部门发布的资源库信息,优先选取库内站点开展项目前期研究,着重评估地形地质、水资源、生态环境等关键条件,确保项目具备可行性。其次,深入研究服务电力系统与特定电源项目的规划需求。若瞄准服务电力系统项目,要结合省级或区域电网的安全稳定运行及调节需求进行谋划;对于服务特定电源项目,则需紧跟大型风光基地规划,争取纳入其中。再者,积极与省级能源主管部门、电网企业沟通,提前落实用地、用林、用水和电网接入等外部建设条件,以高效推动项目落地实施,助力抽水蓄能产业发展。
政策链接:
https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghxwj/202502/t20250207_1396029.html